优秀工程巡展|南京市公安局地理时空支撑服务平台及地理实战应用建设

日前，以“迎难而上，锐意进取，促进产业高质量发展”为主题的2020地理信息产业大会在广西南宁召开，国图信息携多项GIS及自然资源领域最新研究成果亮相超图展区。以“区块链+、多测合一、一码+”等为特色的自然资源业务应用解决方案，和以“一体化、图感知、快联动、智运营”为核心的智慧园区解决方案，吸引了众多参观者驻足交流、咨询业务。在地理信息优秀工程奖评选中，国图信息更是斩获一金四银一铜的好成绩。这是对我公司在地理信息工程项目中取得成绩的充分肯定，极大鼓舞了全公司继续勇攀地理信息产业高峰的决心。

前期，我们已经对金奖得主“江苏省级不动产登记信息管理基础平台”进行了报道（详见文末相关阅读推荐），今天我们为大家带来银奖得主——“南京市公安局地理时空支撑服务平台及地理实战应用建设”的案例赏析。

公安地理时空大数据资源管理平台是集数据管理、资源展示、数据交换、服务管理、应用开发、运维管理等于一体的警务资源公共服务平台。针对公安日常信息化工作缺乏动态化数据支撑，数据来源种类较少、数据覆盖面较小的问题。本项目建设的公安地理时空大数据资源管理平台引入了互联网位置数据、运营商手机信令等第三方数据，综合运用警务时空大数据、二三维一体化以及移动端技术，为重大活动以及人流密集区域的安保工作提供了全新的管理思路和有效的信息化支撑，实现了警务时空数据管理“一体化”、警务时空资源共享“标准化”、警务时空大数据分析“智能化”、警务地理实战应用“多维化”，为各类智慧警务应用提供集约共享的多形态、多时相、多类别的公共基础服务，并以此为基础开展警务大数据分析及地理实战应用建设。

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项目任务与成果

（1）建立警用空间位置资源标准规范

在遵循公安部先行行业标准基础上，分析南京市公安业务系统对空间位置信息资源和服务需求，融合全市公安机关、政府部门和互联网的各类地址数据资源，制定符合南京公安特征的警用空间位置信息资源标准规范。

（2）构建警用空间位置资源数据库

以警用标准地址为核心，汇集、治理和构建全市一体化的警用空间位置资源数据库。依托市局大数据平台的云环境，以全市各类比例尺的基础地理数据为基础，汇聚现有人口地址、单位地址、警情、案件、技防设施、公安机关等公安机关已有地址资源，整合政府部门水、电、气、房产等用户地址，收集快递业、POI等互联网地址资源，构建全市技术架构统一、地址标准一致、市县错位建设一体化运行的警用空间位置资源数据库，实现警务时空地理大数据治理和数据上云。

（3）发布警用地理时空服务

建设警用地理时空服务平台对外部系统和个人按授权提供各类地理时空服务，根据各警用业务的地理应用需求建设各类API服务接口、警务辖区基础地理服务、警用标准地址服务、警务数据云搜服务、路径规划服务、重点区域路况服务、警务终端和重点人员轨迹刻画服务、PGIS数据融合对接服务、警务空间分析服务、OGC标准空间数据等时空服务。将时空信息中的矢量、影像、三维、地名地址及建（构）筑物数据和其他新型产品等静态数据，以符合公安部相关标准服务的形式发布，方便用户在公安网络环境下对数据的快速获取和使用。

（4）搭建警用地理时空云平台

依托南京公安云基础设施，实现警用地理信息服务平台向警务时空信息云平台的转化，面向全警按需提供数据、功能、接口、基础设施、交换共享、入口门户和运维管控等在线服务，提供基于多种智能终端的个性化服务，着重增加知识服务。提供面向警务基础业务的在线地图服务、自动制图、地理编码、智能装配等个性化服务。

（5）警用移动GIS支撑平台建设

完成单位、监控、警情、警力等警务基础信息在移动政务专网的查询服务接口的开发工作，实现移动警务终端对公安内网PGIS数据库中的警务基础信息的实时查询，并基于信息中的经纬度坐标上图展示；完成移动单兵的轨迹刻画，实现车载监控以及单兵图传设备等动态数据的轨迹查询、回放。供民警在移动警务终端应用的地图上实时查询、查看最新研判结果，指导巡防工作。

（6）建设多个警用地理实战应用

依托警务地理时空数据整合、服务发布和平台建设的成果，参照全警业务和实战服务需求，全面建设防控体系、警务基础工作以及社会服务等层面地理实战应用。服务社会治理创新，赋能服务一线警务所队，夯实单兵实战能力。

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建设成效

（1）节约管理开销，优化警务流程

平台建设统一汇集、融合全市警务时空数据，提供时空数据服务，构建丰富的时空应用，为全警提供地理实战应用，避免各分局和业务部门重复建设；建设了丰富的地理实战应用，将信息化渗入到传统的业务机制，并最终形成有效的警务分析决策来提高基层管理工作效率；优化处突、处警、研判、制图、警力部署等警务工作流程，节省办公管理开销。

（2）提升治安效果，服务满意群众

本项目的建设通过公安地理时空大数据管理平台将基础地理数据叠加辖区各类警务信息，并制作统一、规范、专业的纸质地图，对提升派出所信息化应用水平、促进基础信息采集有着积极的促进作用，以此提升社会治安效果，包括：从地理视角更清晰地划分辖区，提高警务精确度，提升警务社会服务速度；“移动警务”为一线工作提供极大便利，有利于提升警务工作效率，提升居民治安满意度；在微信自助移车、居住证办理、出租房申报、二维码电子门牌等民生服务上实现警务信息共享，提供便民服务；疫情期间快速响应，集中研发和上线了疫情防控专题地图应用，实现防疫精细化管理等。

（3）成果应用广泛，获得专业认可

截止申报前，平台已经稳定运行近半年时间，汇集了1100个门类、超过10TB全警提供的时空地理服务被累计调用2.2亿次，研发的地理实战应用被全市100多个派出所广泛使用，对基层警务实战的效能提升起到重要作用。项目成果也得到相关部门的专业认可，入选江苏省信息化办征集的智慧江苏优秀成果和案例（2018-2020年）；入选江苏省工业和信息化部办公厅组织的 2019 年大数据优秀产品和应用解决方案；入选江苏省工业和信息化厅组织的 2019 年“腾云驾数”优秀融合创新发展案例；项目作为示范案例之一参展2019年南京智慧公共安全大会。

总的来说，本项目开展有效地提高了南京市公安部门各类案件的侦破效率，从而降低犯罪率，促进南京城市文明建设以及和谐化发展，有利于城市治安管理。项目自2019年初启动至今，日趋成熟，具备较为广泛的用户群和良好的市场推广价值，预计在未来5年内仍具有广阔的市场应用前景。

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